Políticas Migratorias
DOS PAÍSES · UN DESAFÍO COMÚN
Venezuela y Colombia han diseñado políticas oficiales para la formalización de la población migrante, en diferentes momentos históricos. En la segunda mitad del siglo XX, una parte de la población migrante colombiana quedó arropada en territorio venezolano en acuerdos multilaterales, derivados de negociaciones regionales, en una etapa temprana; hacia finales de este siglo, Venezuela, como país receptor, experimenta momentos claves en los que la migración colombiana se ve incidida. Desde finales de la segunda década del siglo XXI, bajo una condición inédita de migración masiva venezolana, Colombia experimenta una condición de país receptor y se ve obligada a diseñar estrategias de formalización de venezolanos en su territorio.
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"Por medio de la cual crea el Permiso Especial de Permanencia (PEP) como un mecanismo de facilitación migratoria para los nacionales venezolanos, que permitiera preservar el orden interno y social, evitar la explotación laboral de estos extranjeros y velar por su permanencia en condiciones dignas en el país."
Iniciativa del gobierno de Juan Manuel Santos:
"… un mecanismo de facilitación migratoria para los nacionales venezolanos, que permitiera preservar el orden interno y social, evitar la explotación laboral de estos extranjeros y velar por su permanencia en condiciones dignas en el país."
Este mecanismo fue extendido y regulado con cambios en los años siguientes.
Por la cual se establece un nuevo término para acceder al Permiso Especial de Permanencia.
Por la cual se reglamenta la expedición del Permiso Especial de Permanencia (PEP).
Por la cual se establece un nuevo término para acceder al Permiso Especial de Permanencia (PEP).
Por la cual se reglamenta la expedición del Permiso Especial de Permanencia (PEP).
Por la cual se establece el procedimiento dirigido a renovar el Permiso Especial de Permanencia (PEP).
Por medio de la cual se crea un Permiso Especial Complementario de Permanencia (PECP).
Por la cual se establece un nuevo término para acceder al Permiso Especial de Permanencia (PEP).
Por la cual se establece el procedimiento dirigido a renovar el Permiso Especial de Permanencia (PEP) otorgado a las personas inscritas en el Registro Administrativo de Migrantes Venezolanos.
Por la cual se establece un nuevo término para acceder al Permiso Especial de Permanencia (PEP).
Por medio del cual se adopta el Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos Bajo Régimen de Protección Temporal y se dictan otras disposiciones en materia migratoria.
El Estatuto está compuesto por el Registro Único de Migrantes Venezolanos y el Permiso por Protección Temporal.
Impulsado por el gobierno de Iván Duque (2021).
Duque adopta luego otras disposiciones en materia migratoria.
Contemplado en el Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos.
Impulsado por el gobierno de Gustavo Petro (2024).
"Créase el Permiso Especial de Permanencia para representantes legales o custodios de niñas, niños y adolescentes (PEP-TUTOR), el cual se otorgará a los nacionales venezolanos que tengan esta calidad respecto de niñas, niños y adolescentes titulares de un Permiso por Protección Temporal (PPT) vigente y que al momento de la solicitud se encuentren en territorio colombiano."
"Luego de la ola migratoria que ingresó al país durante los años setenta y frente a los señalamientos acerca de una presencia millonaria de inmigrantes irregulares en el territorio venezolano, se llevó adelante una 'Matrícula General de Extranjeros' entre diciembre de 1980 y abril de 1981, la cual estuvo destinada a legalizar la situación de extranjeros que permanecían en el país en forma irregular" (Freitez, 2011).
Decreto N°2823, publicado en la Gaceta Oficial No. 37.871 de fecha 3 de Febrero de 2004.
Este Decreto insta a proceder a la regularización de los extranjeros que se encuentren en ese momento en Venezuela.
"Este reglamento pretende otorgar nacionalidad venezolana a 200 mil personas extranjeras que permanecen en ese país en 'condición irregular', muchas de ellas procedentes de Colombia y algunas solicitantes de refugio" (Sánchez y otros, 2023, p. 70).
Esta decisión se inserta en un contexto de elecciones y es criticada como una estrategia para captar nuevos votantes. El Gobierno de Hugo Chávez creó la llamada "Misión Identidad" para los fines de regularización, principalmente de la población colombiana en el país.
Según documento de la Conferencia Suramericana de Migraciones, Venezuela "... regularizó un total de 74.068 extranjeros en condición de residentes y 63.002 extranjeros en condición de transeúntes", con este Decreto.
Conoce más →En diciembre de 2011, Venezuela eliminó la exigencia de visa de turismo para ciudadanos colombianos, tanto vía aérea como terrestre, como parte del acuerdo firmado con Mercosur.
Esta medida facilitó significativamente el tránsito y la movilidad entre ambos países, especialmente para turismo y visitas familiares.
Conoce más →"...relativo al tránsito y residencia de sus respectivos connacionales y con el firme propósito de eliminar las dificultades y fortalecer los vínculos de amistad entre los dos países, debidamente autorizados por sus respectivos gobiernos…".
"Los gobiernos de Venezuela y de Colombia convienen en aumentar el personal de aquellos consulados que hayan de realizar las labores censales y de identificación".
Se define al trabajador agrícola, dentro de un régimen fronterizo especial. Surge la figura de "tarjeta agrícola" válida por seis meses prorrogables.
El 26 de mayo de 1969, cinco países sudamericanos (Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador y Perú) firmaron el Acuerdo de Cartagena, con el propósito de mejorar, juntos, el nivel de vida de sus habitantes mediante la integración y la cooperación económica y social.
El 13 de febrero de 1973, Venezuela se adhirió al Acuerdo.
El 30 de octubre de 1976, Chile se retiró de él.
"La historia del Grupo Andino, que hoy conocemos con el nombre de Comunidad Andina, se ha caracterizado por avances y retrocesos como ocurre con cualquier otro grupo de integración".
La llamada Comunidad Andina, derivada del Acuerdo de Cartagena, ha experimentado nuevos marcos y acuerdos, entre ellos el Convenio Sociolaboral Simón Rodríguez en cuyo espíritu se incluye el perfil de "migraciones laborales".
En 1973 y en 2001, hubo modificaciones a este acuerdo.
Firmado en Lima por países de la Comunidad Andina, busca regular la inmigración laboral. Se intenta regularizar la forma como los países andinos recurren a la mano de obra de la región.
Se contemplan los llamados: "Centros de mano de obra laboral".
En el contexto, el documento asoma la necesidad de ordenar y regular el fenómeno migratorio, principalmente entendiendo que Venezuela actúa como país receptor de "una caudalosa migración laboral proveniente de Colombia, Perú y Ecuador".
"Dos decisiones que constituyen normas originales en América Latina".
En el año 2006 Venezuela anuncia su retiro de la Comunidad Andina, tras las negociaciones de sus pares andinos con el Tratado de Libre Comercio (TLC).
En el año 2006 Venezuela solicita su adhesión a Mercosur, pero una serie de desacuerdos internos frente a la condición democrática hizo que no se formalizara esta inclusión, sino hasta el año 2012.